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申報省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)申報條件(申報省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的條件)
大家好!今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于申報省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)申報條件的問題,以下是小編對此問題的歸納整理,讓我們一起來看看吧。
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一、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要什么標準才能稱得國家級的
國家級開發(fā)區(qū)應(yīng)符合以下條件之一:
1.主要經(jīng)濟指標在申報前兩年保持持續(xù)增長,綜合投資環(huán)境評價總指數(shù)排名在25位之前; 2.年工業(yè)產(chǎn)值40億元/平方公里以上; 3.年稅收收入達到10億元; 4.年出口額達到5億美元; 5.實際吸收外商直接投資累計10億美元。二、四川省開發(fā)區(qū)管理條例
第一章 總則第一條 為加強對開發(fā)區(qū)的建設(shè)和管理,促進對外開放和經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合四川實際,制定本條例。第二條 本條例適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)區(qū)的設(shè)立、建設(shè)和管理。
本條例所稱開發(fā)區(qū),是指按規(guī)定經(jīng)國務(wù)院或省人民政府批準設(shè)立的除高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以外的其它各種類型的開發(fā)區(qū)。第三條 開發(fā)區(qū)應(yīng)當按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,促進經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展,成為發(fā)展外向型經(jīng)濟的基地,經(jīng)濟體制改革的試驗區(qū)和經(jīng)濟建設(shè)的示范區(qū)。第四條 開發(fā)區(qū)以興辦外商投資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口型企業(yè)為主,發(fā)展資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),促進結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。第五條 鼓勵境內(nèi)外公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人,以各種形式在開發(fā)區(qū)投資興辦符合本條例第四條規(guī)定的項目。第六條 省人民政府應(yīng)當加強對開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo),省計劃行政管理部門根據(jù)省人民政府的授權(quán),負責協(xié)調(diào)管理開發(fā)區(qū)的工作,省級有關(guān)部門按各自的職責對開發(fā)區(qū)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。第七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的單位和個人應(yīng)當遵守中華人民共和國法律、法規(guī)和本條例,其合法權(quán)益受國家法律保護。第二章 開發(fā)區(qū)的設(shè)立第八條 開發(fā)區(qū)的設(shè)立應(yīng)當符合當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,并具備以下條件:
(一)有較好的區(qū)位優(yōu)勢和能源、交通、通訊以及其他基礎(chǔ)條件;
(二)所依托的城市有較好的科技、教育條件,有相應(yīng)的經(jīng)濟發(fā)展綜合服務(wù)功能;
(三)有明確的區(qū)域界限。第九條 設(shè)立開發(fā)區(qū),應(yīng)當由所在地市(州)人民政府或地區(qū)行政公署根據(jù)本條例第八條規(guī)定的條件,提出申請報告,報省人民政府批準或由省人民政府轉(zhuǎn)報國務(wù)院審批。第十條 申報國務(wù)院批準設(shè)立的開發(fā)區(qū),由省計劃行政管理部門按照職責分工組織有關(guān)單位進行論證和審查,由省人民政府報國務(wù)院審批。第十一條 申報省人民政府批準設(shè)立的開發(fā)區(qū),由省計劃行政管理部門按照職責分工組織有關(guān)單位進行論證和審查,報省人民政府審批。第十二條 未經(jīng)國務(wù)院或省人民政府批準,不得擅自設(shè)立開發(fā)區(qū)。
對開發(fā)區(qū)實行定期檢查考評,項目、資金不落實,建設(shè)無進展以及違反本條例規(guī)定的開發(fā)區(qū),經(jīng)省人民政府批準予以撤銷。第三章 管理體制第十三條 開發(fā)區(qū)應(yīng)當堅持精簡、高效、統(tǒng)一的原則,建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的管理體制。第十四條 開發(fā)區(qū)所在地縣級以上人民政府(含地區(qū)行政公署,下同)設(shè)立開發(fā)區(qū)管理機構(gòu),根據(jù)本級人民政府的授權(quán)對開發(fā)區(qū)實行管理。
管理機構(gòu)的主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī);
(二)根據(jù)所在地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,組織編制和修改本開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,經(jīng)審查批準后組織實施;
(三)根據(jù)所在地城市總體規(guī)劃,組織編制開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃意見,報經(jīng)批準后具體組織實施;
(四)制定本開發(fā)區(qū)有關(guān)行政管理制度并監(jiān)督執(zhí)行;
(五)負責開發(fā)區(qū)內(nèi)土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)和管理;
(六)按照管理權(quán)限審批或?qū)徍送顿Y項目和科技開發(fā)項目;
(七)處理開發(fā)區(qū)內(nèi)的有關(guān)涉外事務(wù),管理進出口業(yè)務(wù);
(八)協(xié)調(diào)管理有關(guān)部門在開發(fā)區(qū)內(nèi)派出機構(gòu)、分支機構(gòu)的工作;
(九)對區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位進行指導(dǎo)監(jiān)督,保護投資者和企業(yè)的合法權(quán)益,保護勞動者的合法權(quán)益;
(十)縣級以上人民政府按規(guī)定授予的其他職權(quán)。第十五條 財政、稅務(wù)、工商、公安、國土、建設(shè)、環(huán)保、海關(guān)、商檢等有關(guān)部門可以在開發(fā)區(qū)設(shè)立辦事機構(gòu)或派出機構(gòu),依法履行職責。
銀行、保險等金融機構(gòu)和從事會計、審計、律師、公證等中介服務(wù)機構(gòu),可以在開發(fā)區(qū)設(shè)立辦事機構(gòu),提供服務(wù)。第十六條 開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)和有關(guān)部門設(shè)在開發(fā)區(qū)的辦事機構(gòu)或派出機構(gòu)應(yīng)當認真履行職責,公開辦事程序,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。第四章 開發(fā)建設(shè)第十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)劃、滾
動發(fā)展,有計劃、有步驟地組織實施。第十八條 開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)用地實行有償使用,土地使用權(quán)依照有關(guān)法律、法規(guī)進行出讓。
開發(fā)區(qū)應(yīng)當節(jié)約用地和合理用地,嚴禁荒蕪?fù)恋亍?
三、陜西省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)條例(2015修正)
第一章 總則第一條 為了加快經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè),發(fā)展對外經(jīng)濟技術(shù)合作和貿(mào)易,促進高新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條 在本省設(shè)立的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下稱開發(fā)區(qū)),適用本條例。
開發(fā)區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位和個人,必須遵守中華人民共和國法律、法規(guī)和本條例。第三條 本條例所稱開發(fā)區(qū),是指經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府批準,為發(fā)展外向型經(jīng)濟和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),在劃定的地域內(nèi),實行國家或者省人民政府規(guī)定的特殊政策的經(jīng)濟區(qū)域。第四條 開發(fā)區(qū)設(shè)立管理委員會。管理委員會是設(shè)立開發(fā)區(qū)的人民政府的派出機構(gòu),代表本級人民政府對開發(fā)區(qū)行使管理職權(quán)。第五條 開發(fā)區(qū)采用多種形式,引進資金,利用先進的技術(shù)和管理方法,舉辦先進技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)和與科技開發(fā)相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)。
開發(fā)區(qū)不得舉辦技術(shù)落后、污染環(huán)境和法律、法規(guī)所禁止的企業(yè)。第六條 開發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)當符合城市、工礦區(qū)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,實行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,綜合開發(fā),配套建設(shè)。第七條 開發(fā)區(qū)應(yīng)當建立和完善投資服務(wù)體系,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。第八條 開發(fā)區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位職工有權(quán)依法成立工會組織,開展工會活動,維護職工的合法權(quán)益。第九條 投資者在開發(fā)區(qū)內(nèi)的投資、財產(chǎn)、收益和其他合法權(quán)益,受國家法律、法規(guī)和本條例的保護。第二章 行政管理第十條 開發(fā)區(qū)管理委員會行使下列職權(quán):
(一)負責法律、法規(guī)在開發(fā)區(qū)的實施;
(二)編制開發(fā)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃,經(jīng)批準后組織實施;
(三)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定和發(fā)布開發(fā)區(qū)的管理規(guī)定;
(四)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門設(shè)在開發(fā)區(qū)的派出機構(gòu)或者分支機構(gòu)的工作;
(五)審查或者批準在開發(fā)區(qū)的投資項目;
(六)負責開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的建設(shè)和管理;
(七)管理開發(fā)區(qū)的涉外事務(wù)和進出口業(yè)務(wù);
(八)對開發(fā)區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位進行協(xié)調(diào)和服務(wù);
(九)設(shè)立開發(fā)區(qū)的人民政府授予的其他職權(quán)。第十一條 有關(guān)部門在開發(fā)區(qū)設(shè)立派出機構(gòu)或者分支機構(gòu),須經(jīng)開發(fā)區(qū)管理委員會同意,并報設(shè)立開發(fā)區(qū)的人民政府批準。第十二條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的民政、公安、教育、文化、衛(wèi)生和計劃生育、環(huán)保等方面社會管理的職責范圍,由設(shè)立開發(fā)區(qū)的人民政府規(guī)定。第三章 投資經(jīng)營第十三條 鼓勵國外、國內(nèi)的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資舉辦企業(yè),或者采取國家法律、法規(guī)允許的方式進行其他投資經(jīng)營。第十四條 舉辦企業(yè)應(yīng)按規(guī)定的期限投入資本、動工建設(shè)。不能按期投入資本、動工建設(shè)的,應(yīng)當提前申請批準延期;未經(jīng)批準延期的,收回國有土地使用權(quán)。第十五條 外商投資企業(yè)應(yīng)在開發(fā)區(qū)指定的中國銀行或經(jīng)外匯管理部門批準經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)開立賬戶。在國外或者港澳地區(qū)金融機構(gòu)開立賬戶的,應(yīng)事先經(jīng)國家外匯管理部門批準。
外商投資企業(yè)的各項保險,應(yīng)向中國法律、法規(guī)規(guī)定的保險機構(gòu)投保。第十六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當設(shè)立完整的會議賬簿并按規(guī)定報送會計報表和企業(yè)年檢報告,接受財政、稅務(wù)和工商行政管理部門的監(jiān)督。
外商投資企業(yè)、實行股份制的國內(nèi)企業(yè)的年度會計報表,應(yīng)經(jīng)在中國注冊的會計師驗證并出具證明。第十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)有權(quán)自行確定機構(gòu)設(shè)置、員工編制、工資和獎勵制度,自行聘用、錄用或者辭退員工。第十八條 開發(fā)區(qū)的企業(yè)歇業(yè)或者停業(yè),應(yīng)提前向開發(fā)區(qū)有關(guān)部門申報理由,按規(guī)定辦理手續(xù)。第十九條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)破產(chǎn)的,依照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》辦理。第四章 技術(shù)引進和開發(fā)第二十條 鼓勵國外、國內(nèi)的企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校和工程技術(shù)人員在開發(fā)區(qū)采用多種方式進行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù),發(fā)展先進技術(shù)或者高新技術(shù)。第二十一條 開發(fā)區(qū)可設(shè)立科技發(fā)展專項資金,用于先進技術(shù)或者高新技術(shù)的引進、開發(fā)。
科技發(fā)展專項資本的籌集和使用辦法,由省人民政府制定。第五章 附則第二十二條 本條例對外商投資企業(yè)的規(guī)定,適用于外國企業(yè)在開發(fā)區(qū)的常駐代表機構(gòu)和香港、澳門、臺灣的投資者或者華僑在開發(fā)區(qū)投資舉辦的企業(yè)、常駐代表機構(gòu)。
四、山東省人民政府關(guān)于印發(fā)《山東省省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理暫行辦法》的通知
第一條 為加快、規(guī)范省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(以下簡稱開發(fā)區(qū))建設(shè),促進外向型經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱開發(fā)區(qū),是指經(jīng)省政府批準設(shè)立的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(包括對外貿(mào)易加工區(qū))。第三條 省對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會是省政府授權(quán)管理全省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的職能部門,負責會同有關(guān)部門研究制定開發(fā)區(qū)的管理辦法,負責設(shè)立開發(fā)區(qū)的審核、申報工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)開發(fā)區(qū)的建設(shè)和管理。第四條 開發(fā)區(qū)所在地人民政府應(yīng)加強對開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門應(yīng)依法行政,簡化手續(xù),下放權(quán)力,提高效率,為開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供良好的投資環(huán)境。第五條 開發(fā)區(qū)設(shè)立開發(fā)區(qū)管理委員會(以下簡稱管委會),對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一管理。第六條 經(jīng)所在地政府授權(quán),開發(fā)區(qū)管委會履行以下職責:
(一)依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定開發(fā)區(qū)的有關(guān)管理辦法,并負責組織實施;
(二)編制開發(fā)區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃,經(jīng)批準后組織實施;
(三)按照規(guī)定權(quán)限負責開發(fā)區(qū)投資項目的申報和審批;
(四)根據(jù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,依法進行開發(fā)區(qū)內(nèi)土地的規(guī)劃、開發(fā)和土地利用管理工作;
(五)負責組織實施開發(fā)區(qū)內(nèi)各項基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的建設(shè)和管理;
(六)負責管理開發(fā)區(qū)的財政、國有資產(chǎn)、稅收、勞動人事、工商行政、環(huán)境保護和社會治安工作;
(七)按照國家規(guī)定辦理開發(fā)區(qū)的涉外事務(wù),管理開發(fā)區(qū)的進出口業(yè)務(wù);
(八)負責開發(fā)區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的統(tǒng)計工作,及時、準確、全面地匯總上報統(tǒng)計數(shù)據(jù);
(九)所在地政府和委托機關(guān)賦予的其他職責。第七條 開發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)納入省、市、地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃,注重經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益。第八條 開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃須經(jīng)所在地政府同意,報省政府審批。
編制開發(fā)區(qū)規(guī)劃,必須遵循國家和省制定的土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)范。
開發(fā)區(qū)詳細規(guī)劃經(jīng)所在城市規(guī)劃行政主管部門審查后,報同級人民政府審批,由開發(fā)區(qū)管委會負責組織實施。
對涉及開發(fā)區(qū)總體布局重大變更或在區(qū)外設(shè)立配套協(xié)作區(qū),須報當?shù)厝嗣裾畬彶橥夂?,報省政府批準。根?jù)開發(fā)程度,確需擴大開發(fā)區(qū)起步區(qū)面積和規(guī)劃面積的,須經(jīng)有關(guān)部門審查同意后報省政府批準。第九條 開發(fā)區(qū)建設(shè)要嚴格節(jié)約用地,嚴禁閑置、撂荒和濫用土地,提高土地利用率,依法實行有償,有限期土地使用制度。第十條 鼓勵境內(nèi)外投資者在開發(fā)區(qū)內(nèi)進行“包片開發(fā)”,當?shù)卣筛鶕?jù)具體情況給予優(yōu)惠。第十一條 開發(fā)區(qū)重點引進外資,先進技術(shù)和科學的管理經(jīng)驗,大力發(fā)展高新技術(shù)型企業(yè)和出口創(chuàng)匯型企業(yè),相應(yīng)發(fā)展金融、貿(mào)易、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)。第十二條 開發(fā)區(qū)內(nèi)不得舉辦技術(shù)落后或設(shè)備陳舊、有污染而無切實治理措施以及產(chǎn)品屬于國家禁止或者限制生產(chǎn)的項目。第十三條 開發(fā)區(qū)所在地政府可根據(jù)財政狀況,經(jīng)批準,對產(chǎn)品出口、技術(shù)先進、投資較大的進區(qū)項目,給予稅收返還、費用減免等優(yōu)惠政策。第十四條 鼓勵區(qū)外的各類經(jīng)濟組織、大專院校、科研院所到開發(fā)區(qū)興辦外向型企業(yè)。對易地整體搬遷到開發(fā)區(qū)的國有企業(yè),其轉(zhuǎn)讓原廠址土地依法收回,出讓收益部分經(jīng)縣級以上人民政府批準,可按一定比率留給企業(yè)用于企業(yè)的改造和發(fā)展。第十五條 海關(guān)、商檢等其他涉外監(jiān)管部門可根據(jù)發(fā)展需要,在開發(fā)區(qū)設(shè)立監(jiān)管機構(gòu)或派駐監(jiān)管人員,實行監(jiān)督管理。鼓勵開發(fā)區(qū)企業(yè)根據(jù)對外貿(mào)易發(fā)展需要,根據(jù)國家規(guī)定申請設(shè)立保稅工廠、保稅車間、保稅倉庫。第十六條 開發(fā)區(qū)的企業(yè)申報進出口經(jīng)營權(quán),對外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)給予優(yōu)先支持。第十七條 鼓勵商業(yè)銀行和非銀行金融機構(gòu)在有條件的開發(fā)區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)。第十八條 開發(fā)區(qū)應(yīng)改善投資環(huán)境,為投資者創(chuàng)造良好的生活、工作條件,依法維護投資者的合法權(quán)益。第十九條 鼓勵在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立各類中介組織和咨詢服務(wù)機構(gòu),為投資者提供良好的社會服務(wù)。第二十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)除按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定繳納費用外,任何部門、單位不得向企業(yè)攤派和收取費用;對于亂攤派、亂收費的,企業(yè)有權(quán)拒絕繳納。第二十一條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)置會計賬簿,按規(guī)定報送會計報表,接受開發(fā)區(qū)管委會有關(guān)部門的監(jiān)督和管理。
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